Layout de um Site

o que é melhor ??

1- fazer um site atraves de um programa tipo photoshop , fireworks e depois exportar esse site em formato html ??? OU

2- fazer um site utilizando DIV + CSS e importando as imagens em separado , ou seja, faço apenas as imagens que vou utlizar no site num editor grafico e a estrutura do site eu monto atraves de tabless utiliznado DIV + CSS ??