Problema com Form

Descrevendo o ambiente:

Netbeans IDE 6.9 com Zend Tool

Zend Framework 1.10.6

Xampp

Estrutura criada com Zend Tool

aplicação está dividida em módulos, os modulos funcionam perfeitamente, dentro de cada módulo estão as pastas de controllers, views e forms, models está em aplication.

O problema é que criei dentro de um dos módulos, na pasta forms um arquivo chamado Gerenciar.php que contém uma classe bancos_Form_Gerenciar que contém o meu formulário extendento Zend_Form. No controller Gerenciar, na action Insert eu faço a instanciação de um objeto:

$form=new bancos_Form_Gerenciar()

e tenho o seguinte erro:

Fatal error: Class 'bancos_Form_Gerenciar' not found in D:\xampp\htdocs\financeiro\application\modules\bancos\controllers\GerenciarController.php on line 26

diz que não pode encontrar a classe, o que posso fazer para resolver o problema?

// application.ini
[production]
phpSettings.display_startup_errors = 1
phpSettings.display_errors = 1
includePaths.library = APPLICATION_PATH "/../library"
bootstrap.path = APPLICATION_PATH "/Bootstrap.php"
bootstrap.class = "Bootstrap"
appnamespace = "Application"
resources.frontController.moduleDirectory = APPLICATION_PATH "/modules"
resources.frontController.params.displayExceptions = 1
autoloaderNamespaces[] = "Doctrine"
doctrine.dsn = "mysql://xxx:xxx@localhost/financeiro"
doctrine.data_fixtures_path = APPLICATION_PATH "/configs/data/fixtures"
doctrine.sql_path = APPLICATION_PATH "/configs/data/sql"
doctrine.migrations_path = APPLICATION_PATH "/configs/migrations"
doctrine.yaml_schema_path = APPLICATION_PATH "/configs/schema.yml"
doctrine.models_path = APPLICATION_PATH "/models"
resources.layout.layoutPath = APPLICATION_PATH "/layouts/scripts/"
resources.view.doctype = "XHTML1_STRICT"

[staging : production]

[testing : production]
phpSettings.display_startup_errors = 1
phpSettings.display_errors = 1

[development : production]
phpSettings.display_startup_errors = 1
phpSettings.display_errors = 1
resources.frontController.params.displayExceptions = 1