filtrar dois valores na mesma coluna

Salve galera.

Seguinte, gostaria muito da ajuda de vcs. Montei um sisteminha de filtros para uma consulta de usuarios no sistema. É uma list box que escolho o id da agencia dos usuarios e 4 checkbox que me permitem escolher apenas os administradores ou atendentes e assim vai, cada nivel de usuario é um código.

if($id_agencia == "todos"){
$ags = " where";

}elseif(!empty($id_agencia)){

$ags = " where id_agencia='$id_agencia'";
}

if(!empty($mostrar1)){

$m1 = " and nivel='1'";
}

if(!empty($mostrar2)){

$m1 = " and nivel='2'";
}

if(!empty($mostrar3)){

$m1 = " and nivel='3'";
}

if(!empty($mostrar4)){

$m1 = " and nivel='4'";
}

$sel = "select * from usuarios".$ags.$m1.$m2.$m3.$m4." order by id_agencia";

$proc_usr = mysql_query($sel);

ao selecionar o primeiro checkbox ele me mostra apenas os usuarios nivel 1, mas quando eu secleciono o nivel 1 e dois ele apenas me mostra os de nivel 2.

Alguém poderia me ajudar plss, gostaria q ele visse todos os usuarios.

Brigadão galera