order by 2 campos

Olá estou com uma situação simples porem o select nao funciona como esperado...

//o comando

SELECT
 count(cidade) as total, cidade
 FROM
 lancamentos
 GROUP BY
 cidade
 order by total DESC, cidade ASC

gostaria que a ordem ficasse assim "sei que não funciona mas so para dar a idéia"

SELECT
 count(cidade) as total, cidade
 FROM
 lancamentos
 GROUP BY
 cidade

IF (total > 40, total DESC, cidade ASC)

///valeu marco