Exibar Checkbox + Consulta SQL

Boa tarde pessoal:

Tenho uma consulta SQL que me retorna as vagas por horário. O problema é que não aparece o horário das 16:00, pois não tem ninguém marcado.

Como posso adicionar adicionar mais um Checkbox para quando não tem ninguém marcado?

Vagas;Horario

2;07:00

4;08:00

1;09:00

2;10:00

3;11:00

4;14:00

1;15:00

4;17:00

2;18:00

0;19:00

while ($resul = pg_fetch_array($sql)){

?>

 <p><label><?php echo $resul['hora_inicio'] ?></label> <input type="checkbox" name="<?php echo $resul['hora_inicio'] ?>" value= <?php echo $resul['hora_inicio'] ?><label> Vagas: <?php echo $resul['vagas'] ?></label></p>

<?php } ?>