Charset com ajax e zend

pessoal to com o seguinte problema, em meu sistema estou usando para tudo (banco, php, css, javaScript, html) o charset utf-8 e tudo funciona perfeitamente, salva no banco e recupera com todos os caracteres especiais perfeitamente acontece que em alguns momentos do site eu chamo atraves do metodo .load do jquery, esse método está trazendo outras paginas, com o layout do zend desabilitado, e carregando dentro de uma div. acontece que nessa nova pagina a codificação fica com problema, e independente do que eu faça ele dá erro, ou salva errado no banco, sei que por padrão o ajax usa o utf8 mas não está funcionando, já tentei colocando a tag <meta> na nova pagina, já tentei no controller colocar header e difinir o charset e até agora nada adiantou, alguem tem uma idéia do que possso fazer pra resolver isso?