Formulário qual o erro? CheckBox

Pessoal alguem pode me dizer porque o checkbox nao aceita o envio para dois email ao mesmo tempo.

<select class="form-control" name="quem" id="quem">
 <option value="" selected="selected">Solicitante</option>
 <option name="quem" value="email01@email.com">Centro Oeste</option>
 <option value="email01@email.com">Norte de Minas</option>
 <option value="email01@email.com, email02@email.com">Metropolitana</option>
 <option value="email01@email.com">Sul de Minas</option>
 <option value="email01@email.com">Vertentes</option>
 </select>