Estrutura do painel administrativo

Como seria a estrutura do painel administrativo de um site (apesar de já ter feito um painel), ainda tenho dúvidas em relação a esta parte essencial do sistema.

Ele deveria ser dinâmico levando em conta adicionar funcionalidades ou seria mais estático tendo somente as específicas daquele site em específico?

- O que dá mais/menos trabalho?

- Usar uma framework vai ser um tiro no pé (caso seja descontinuada/desatualizada)?

- Criar o próprio sistema visando acréscimo de plugins/extensões é uma boa?